联保税法令虽然好用，但总会在下一任皇帝就被叫停，一般不会持续过三代。

因为法令虽是死的，但阶层和权力总在不断流动。联保税法在进行到后期时，也会显现出不小的弊端：

原则上，税法对贫富一律平等，但上层贵族总有更多手段逃避税收，最后导致压力全部流向中层阶级，帝国境内会出现大量破产者。

“活不下去啦！还以为新皇归位后能好起来呢，这下连一点盼头都没有了。乌乌！现在就剩两条路，咱们要么死，要么……”

“反”字还没出口，旁边的财务顾问赶紧一抬手，堵死了贵族的大嘴巴。

“等等，阁下，这不对劲。这次联保税法令的补充细则，比以前任何一次都要多。敕令里说，但是念及叛党给帝国带来的苦难深重……身为帝国公卿要做出表率等等……欠税征收不下侯爵，直辖宙域范围在一万两千光年以内免征——”

“一万两千光年？！好！不关我的事！”

中层贵族庆幸之余，突然垂死病中惊坐起，“等等，一万两千……我记得这个数字……！

“卡拉古先帝去世前，不是颁过限制领星令吗？‘贵族分封宙域上限，最高不得超过一万两千光年’。但紧随其后就是鲁铂特时期，大贵族集团直接把限星令变成废纸……”

他跟自己的财务顾问面面相觑。

两人脸色从起初的惊愕慌乱，逐渐变得凝重起来。

“是的，阁下。”

财务顾问缓缓道出真相，“这次联保税法令，跟帝国从前任何一次都不同。它甚至也不属于税制层面的改革。

“——这是陛下的战书。”

接到海德里希的紧急通讯申请时，尼禄并不感到意外。

他点了接通，甚至还能微眯着眼，闲闲调侃对方：“午安，上将。脸色怎么这么难看？我可听说西境沦陷宙域收复进度，已经突破90%了。”

眉眼深邃的英俊将领，只在光屏对面凝视他，眼神黑沉得厉害。

有那么一小会儿，他并没有出声，像是在仔仔细细地观察尼禄，好判断银发皇帝的精神状态。

尼禄也不作声，任他自己得出结论。

“……联保税法令，陛下？”海德里希终于开口了，声线低沉沙哑，“请您宽恕属下愚钝。我苦思整整一夜，也没想到您这样做的理由。”

“很简单。”尼禄说，“国库没有钱了。”

“……您之前给我的指令是，我们要一起度过‘一段平稳蛰伏的日子’。”海德里希缓缓开口，“我想要再确认一次。所以，陛下，这段日子现在就结束了吗？”