学还有一种亲切感之外，更重要的是大学这种事业单小五脏俱全，因为国家的大学内部组织机构从一开始就是与政府部门“对口”设置的，政府有哪些部门，大学内部也设有相应的组织，从而保证大学能够很好地贯彻政府的计划、方针、政策，也有利于政府职能向大学的延伸，加强政府对大学的控制。但正如政府本身所存在的机构臃肿、官满为患、人浮于事、效率低下等弊端一样，大学内部也存在着同样的问题。如今，中央已经率先进行大部制改革，部门从数量上已经减下来了，地方政府也正在谋求‘大部制‘改革，交通领域更是已经进行了尝试，但大学里面与政府部门“对口”设置的状况并没有改变，可以预见，随着政府机构改革的启动，政府职能的转变，大学内部的组织结构也将据学校的具体情况而改变，黄安国此次在大学调研，是他下来之前就已经打算好的，并不是说心血来潮，之前他还翻阅了不少资料，可以说有点有备而来，他内心也是希望能在这一块搞出点成果来，他在部委只是个过渡，待的时间不会很长，但怎么也不能让待在部委的这一段时间里面碌碌无为啊。

黄安国查看过近20年来国家大学内部管理体制改革的主/程，发现各个大学之间都表现出高度的同一，当简机构时，大家都简，而且都能成功地控制在20个以下，说要成立学院，一了很多学院，说要进行后勤社会化改革，又都忙于将后勤与学校剥离，改革的速度不可谓不快，效率可谓不高，但其实真正所要起到的改革效果却是微乎其微，大部分其实都只是凑热闹，打着‘响应政府号召’的大旗而已。

黄安国无奈的感叹，大学内部管理体制改革在政府的主导下一块一块地进行，虽然在一定程度上打破了制约大学发展的种种障碍，使大学更能适应市场经济的发展，激发了大学的活力，但这样的改革未免有点支离破碎。大学尚未表现出一个法人实体所应有的作为，政府也未把大学看作一个独立的法人实体，这就导致大学丧失了自主发展的意识，丧失了应有的责任感。

哎，这不是一朝一夕可以改变的问题啊，黄安国叹了口气，‘改革的道路任重而道远’，这句话是再贴切不过了。不过至少目前大学的情况是比以前好多了，之前国内的状况是政府不仅直接手大学内部管理体制的具体改革，还通过大学的领导层控制着大学的发展，但现在随着政府给予大学更多的办学自主权，余地了，不过大学办学自主权的扩大却也带来了一系列问题，这些却又要在继续的改革探索中去解决了，毕竟谁也不能保证改革完了，就是尽善尽美，改革总归是会有一些后遗症的。

黄安国继续往前走着，他打算现在学校里面走一圈，再到具体的行政部门去看看，反正时间还不急。有人说看一座大学有没有水平，就看其图书馆建的怎么样，这种轮调虽然带有一定的片面，缺乏有力的科学依据，但黄安国对这种论调还是比较支持的，国内大学和西方大学有个很大的区别是：学校有钱了，不是先用来搞学术建设，搞科研，吸引先进的人才，而是被学校的领导层先拿来建豪华的办公楼和行政楼，有剩钱了才会去考虑做其他的事情，这一点黄安国觉得很悲哀，制度的悲哀更是人为的悲哀，国想出真正的世界一流大学，不是几句口号就能喊出来的，既要从大学内部去做深层次的自我蜕变，又要从外部进行相应的改革，这不知道又要多少年才能实现。

黄安国有点自嘲，他又不是专门搞教育这一块的，怎么也跟着那些教育界的专家学者一样悲天悯人起来了，还是专心做好自己的工作吧，问题出来了，自然会有专门的人去研究去解决，他这种懂点皮毛的瞎什么心啊。

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